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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,現(xiàn)公布深圳市鹽田區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施五部分組成，起止時(shí)間為2018年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在“鹽田政府在線”(www.wwwtom.com.cn）網(wǎng)站下載。

　　一、概述

　　2018年，深圳市鹽田區(qū)政府認(rèn)真貫徹《條例》和國家、省、市有關(guān)政府信息公開工作的要求，繼續(xù)健全公開機(jī)制、規(guī)范公開流程、暢通公開渠道，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府信息公開機(jī)制。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)公開工作有力開展，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)績效考核與監(jiān)督檢查制度，將政務(wù)公開工作考核評(píng)估指標(biāo)納入?yún)^(qū)績效考核指標(biāo)體系；確定區(qū)委常委、區(qū)委（區(qū)政府）辦公室主任分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對(duì)外公布；明確區(qū)政府辦公室為政務(wù)公開的主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本區(qū)的政務(wù)公開工作。根據(jù)國家、省、市文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真編制并及時(shí)更新了我區(qū)政府信息公開指南、目錄，建立健全保密審查、依申請(qǐng)公開、責(zé)任追究等配套工作制度，制定印發(fā)了《深圳市鹽田區(qū)貫徹落實(shí)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》《深圳市鹽田政府在線各單位欄目責(zé)任清單（修訂版）》，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布程序、保密審查制度、依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，細(xì)化信息公開的范圍、內(nèi)容、發(fā)布時(shí)效等考核內(nèi)容，加大政務(wù)公開力度，不斷拓展政務(wù)公開的廣度和深度。

　?。ǘ┘訌?qiáng)主動(dòng)公開，推進(jìn)信息公開全覆蓋。

　　堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的主要方式，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。

　　一是著力推進(jìn)資金信息、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。其中公開區(qū)政府及部門預(yù)決算信息、財(cái)政專項(xiàng)信息等資金信息；公開住房保障、房屋征收、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源配置信息；公開重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、投資額、招標(biāo)投標(biāo)信息等重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息；公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)安全、社會(huì)救助、扶貧工作、環(huán)境保護(hù)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息。

　　二是有序推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督； 優(yōu)化行政許可、行政處罰“雙公示”工作，不斷強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式；建立行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)，公開事前、事中、事后執(zhí)法全過程。

　　三是加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立政策解讀工作機(jī)制，所有規(guī)范性文件以及涉及社會(huì)關(guān)注度高的相關(guān)政策，做到解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。擴(kuò)大公眾參與，網(wǎng)上公開征求政府重大決策項(xiàng)目、規(guī)范性文件、民生實(shí)事等相關(guān)意見；加強(qiáng)網(wǎng)上信訪、區(qū)長信箱等群眾各類咨詢、投訴建議的積極回應(yīng)。對(duì)年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)民生實(shí)事，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行在線訪談，并以圖文并茂的方式進(jìn)行公開。

　　四是完善兩會(huì)辦理公開工作機(jī)制，在“鹽田政府在線”門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開人大、政協(xié)代表建議、提案的辦理情況，其中2018年向社會(huì)公開建議提案辦理復(fù)文16篇，并對(duì)外公開2018年鹽田區(qū)建議提案辦理的總體情況。

　　五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，在政府門戶網(wǎng)站上建立“數(shù)據(jù)發(fā)布”專欄，對(duì)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)、人口、地區(qū)生產(chǎn)中總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政支出、政府采購、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)以圖表形式展現(xiàn)；圖解2018年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，并對(duì)外公開其數(shù)據(jù)解讀。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，豐富信息公開的內(nèi)容及渠道。

　　一是充分發(fā)揮“鹽田政府在線”門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)的作用，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布和解讀政府信息。強(qiáng)化政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，暢通政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的融合對(duì)接，提升便民服務(wù)能力和智能化水平。2018年，圍繞本區(qū)年度重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式，建設(shè)2018年鹽田區(qū)十大重點(diǎn)民生實(shí)事專題欄目以及“鹽田建區(qū)20周年專題”、“城市更新專題”“中英街專題”“鹽田區(qū)2018兩會(huì)專題”等6個(gè)熱點(diǎn)專題；探索政務(wù)公開新模式，依托鹽田政府網(wǎng)站建設(shè)鹽田直播欄目，對(duì)區(qū)內(nèi)大型政務(wù)活動(dòng)（黨代會(huì)、兩會(huì)）、新聞發(fā)布會(huì)、大型活動(dòng)（文博會(huì)、旅游節(jié)）進(jìn)行全平臺(tái)（PC、手機(jī)、平板）的視頻和圖文直播，直達(dá)群眾，發(fā)布第一手政務(wù)信息，響應(yīng)群眾，提升政府公信力，成效顯著，獲得了國務(wù)院網(wǎng)站的表揚(yáng)；進(jìn)行數(shù)據(jù)開放，開放空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)表、污染源廢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步滿足民眾需求。

　　二是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作配合，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾普遍關(guān)心的民生問題，通過廣播電臺(tái)、電視訪談、新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等形式向社會(huì)公布，廣泛聽取群眾意見或建議。在充分利用傳統(tǒng)媒體的同時(shí)積極利用政務(wù)微博、政務(wù)微信、“在鹽田”APP等新媒體、新渠道，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，使社會(huì)各界、廣大市民網(wǎng)民可以實(shí)時(shí)地了解、參與政務(wù)，拓寬廣大人民群眾參政議政的渠道。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，努力做到積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年度“鹽田政府在線”網(wǎng)站總訪問量為132萬人次；區(qū)政府各部門、各街道辦事處通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開信息12641條，其中包含機(jī)構(gòu)構(gòu)職能、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、辦事指南以及其他信息。政務(wù)公報(bào)發(fā)布6期，公開信息43條。在中央、省、市及香港各類媒體刊發(fā)和播出鹽田相關(guān)新聞1000余篇，區(qū)級(jí)媒體《深圳商報(bào)·鹽田新聞》出版42期336版，政務(wù)微博“鹽田發(fā)布”、微信服務(wù)號(hào)“美好鹽田”、微信訂閱號(hào)“發(fā)現(xiàn)美好鹽田”、鹽田網(wǎng)等新媒體平臺(tái)累計(jì)推出稿件近5000篇，唱響了新時(shí)代鹽田強(qiáng)音。全區(qū)40個(gè)政務(wù)新媒體集體入駐“南方號(hào)”，共建“南方號(hào)?鹽田矩陣”，推動(dòng)新型主流輿論陣地建設(shè)。在防御臺(tái)風(fēng)“山竹”工作期間，鹽田電視臺(tái)拍攝制作的新聞《中英街海水倒灌 居民緊急轉(zhuǎn)移》全網(wǎng)點(diǎn)擊閱讀量近兩百萬。圍繞建區(qū)20周年主題，舉辦建區(qū)20周年紀(jì)念大會(huì)，統(tǒng)籌制作形象宣傳片《藍(lán)色鹽田 幸福港灣》，舉辦“紀(jì)念鹽田建區(qū)20周年成就展”，開展“彩繪鹽田”、720°全景VR等創(chuàng)意宣傳，特別是“尋找鹽田代言人”活動(dòng)曝光量超過600萬，系列傳播輻射超過300萬人次。通過網(wǎng)上信訪、區(qū)長信箱回復(fù)群眾各類咨詢、投訴建議共計(jì)9131件，同比下降23.2%。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況

　　2018年，全區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)31件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)30件，信函申請(qǐng)1件。

　　（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

　　我區(qū)對(duì)31件政府信息公開申請(qǐng)全部依法作出答復(fù)。其中，同意公開的占32%，依法不屬于本機(jī)關(guān)公開的占45%，不予公開的占9.7%，其他占13%。　　

　?。ㄈ┦召M(fèi)情況

　　我區(qū)對(duì)受理的政府信息公開申請(qǐng)，均向申請(qǐng)人無償提供電子文檔或紙質(zhì)文檔，沒有向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

　　2018年，我區(qū)未發(fā)生有關(guān)政府信息公開工作的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　五、存在問題與改進(jìn)措施

　　2018年，我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了新的進(jìn)步，但仍然存在一些困難和問題：

　　一是政務(wù)公開人員隊(duì)伍力量薄弱，無法系統(tǒng)的梳理和完善信息公開的流程及其規(guī)范。二是部門對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)不充分，主動(dòng)性不高，公開的信息不夠全面不夠及時(shí)；同時(shí)部分部門信息公開工作人員法律專業(yè)知識(shí)不全面，導(dǎo)致依申請(qǐng)公開答復(fù)內(nèi)容瑕疵，存在被行政復(fù)議或被行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。三是政務(wù)公開的形式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，主動(dòng)公開內(nèi)容的深度、廣度需進(jìn)一步拓展。

　　2019年，我區(qū)將采取以下措施積極改進(jìn)：

　　一是加強(qiáng)政務(wù)公開人員隊(duì)伍的建設(shè)。依托機(jī)構(gòu)改革，重新梳理信息公開內(nèi)容、流程及其規(guī)范，進(jìn)一步完善信息公開相關(guān)制度建設(shè)，完善信息公開目錄。

　　二是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想。提高各部門對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信息公開的檢查力度和考核機(jī)制，強(qiáng)化信息公開工作責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)信息公開人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)信息公開平臺(tái)操作指引；提高部門信息公開工作人員依申請(qǐng)公開的工作水平，做好依申請(qǐng)公開的疑難復(fù)雜問題分析、典型案例指導(dǎo)。

　　三是豐富政務(wù)公開內(nèi)容，探索政務(wù)公開新模式。積極貫徹落實(shí)國家、省、市年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開的平臺(tái)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市、區(qū)的先進(jìn)做法，推動(dòng)各部門在主動(dòng)公開、政策解讀、公眾參與等方面不斷探索創(chuàng)新，將創(chuàng)新意識(shí)滲透到政務(wù)公開工作上。力求我區(qū)在政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域上更加深入、效果上體現(xiàn)需求、渠道上更為便民。

深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

2019年2月14日